——集团全面推进新时期产业工人队伍建设改革纪实

全媒体记者 罗肆安 通讯员 林卓杰

今年6月，国家人力资源社会保障部发文表彰，授予广铁集团“国家技能人才突出贡献单位”。在两年一次的表彰通报中，全国共有64家单位获得通报表扬，广东省仅有3个单位（含广铁）获通报表扬，广铁集团是全路唯一获得通报表扬的单位。近30年来，全路含广铁在内也仅2个铁路局获此殊荣。这是对集团大力加强产业工人队伍建设、培育技能型人才的褒奖。

今年2月，集团公司派驻公居村第一书记陈长发荣获全国脱贫攻坚先进个人；7月，广九客运段广九车队党支部评为全国先进基层党组织；广州机务段动车组司机周树强选树为中国铁路优秀共产党员十大标兵；娄底车务段娄底站客运车间二大班党支部书记赵美艳选树为中国铁路优秀党支部书记十大标兵；22人评为中国铁路优秀共产党员。这是队伍建设取得的佳绩。

集团实施《新时期产业工人队伍建设改革》两年来，围绕产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务扎实开展工作，推动改革取得积极进展。

来自“顶层设计”的推动力

“造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍！”2017年，中共中央、国务院印发重磅文件——《新时期产业工人队伍建设改革方案》，一项与亿万产业工人息息相关的重大改革拉开大幕。

截至目前，全国产业工人近2亿，就业总人口中技术工人近1.7亿。

2018年8月，国铁集团下发《关于落实新时期产业工人队伍建设改革方案》实施意见。

2019年1月，集团认真研究，制定下发《贯彻落实〈新时期产业工人队伍建设改革方案〉若干具体措施》，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，深化改革创新，制定出涉及20个项目、52条改革措施。

从这一年开始，集团产业工人队伍建设正式拉开帷幕。集团围绕打造思想政治过硬、构建职工技能形成和提升体系、运用互联网+促进职工队伍建设、创新职工成长发展制度、强化职工队伍建设支撑保障的目标任务，在全集团大力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵，创造伟大的新时代风采的氛围，造就一支有理想、守信念、懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质、专业化职工队伍。

两年来，一个由“党委领导、企业主导、工会协调、部门落实”的运行机制，在集团全面开花结果，集团产业工人队伍建设全面推进。

集团党政领导高度重视，工会领导牵头，2019年3月、8月先后召开两次推进协调会，制定推进方案，人事部（党委组织部）、宣传部、劳卫部、职培部、工会等部门积极落实。

落地有声，纷纷响应，一项项措施相继出台：

人事部（党委组织部）细化措施，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，纵深推进大学毕业生培养“双万计划”；宣传部加强思想阵地建设，新建多个文博场馆，突出职工队伍思想政治引领；集团工会推动“互联网+”普惠性服务，建好“心灵家园”，大力推进安全优质标准线建设；劳卫部推动工资分配改革，加强劳务用工管理，制定《广铁工匠选树培养考核管理办法》、组织技能竞赛；职培部研究制定职业技能提升“315”行动实施方案，新建多个培训基地，开展技能培训和演练……

优化顶层设计、加强协调指导，集团产业工人队伍建设规划了一张前景美丽的蓝图。

多项改革“齐头并进”

这两年，集团产业工人队伍建设52条改革措施“齐头并进”，集团上下“一盘棋”的意识更强了，“齐步走”的力度更大了，每一项改革都稳步推进。两年来，集团大力构建产业工人技能形成和提升体系，队伍素质有了明显提升。

职培部全面铺排拟定《职业技能提升“315”行动实施方案》，大力度推行职工职业生涯终身培训制度，大规模开展职业技能培训，用3年时间投入培训资金1亿元，覆盖生产一线操作技能人员5万人，全面提升职工职业操守和职业技能。

职培部副主任张俊兴介绍，职培部实施了培训品牌化战略，打造新职大学生的“雏鹰”品牌，关键岗位班组长的“基石”品牌，主要行车工种高技能人才的“工匠”品牌，两年来仅开展品牌培训就达1.5万人。

集团完善产业工人培训条件，已建设4个集团级培训基地、9个站段级“示范”培训基地，两年完成了30个车间班组小型练兵场的建设，让职工“来之能学、学之有用”。精细组织11个主要运输工种、14个重点站区联劳协作及车工电联合整治道岔专项竞赛，2020年涌现各类竞赛先进集体和个人4100余个（名）。

对于技术能手、工匠，集团出台激励政策。集团劳卫部职业技能鉴定指导室主任谭武艺说：“对获得广铁技术能手荣誉称号的，集团一次性奖励1500元，还给予2-10档技能工资奖励，给予破格提升等。对全路、集团首席技师，任期3年，每月奖励800元、500元。广铁工匠实行终身制，全路、集团级每月给予2000元、1000元的工匠津贴。”

集团技能人才如雨后春笋一样涌现，目前享受国务院政府特殊津贴4人、全国技术能手20人、全路技术能手354人、铁路工匠17人、全路首席技师5人、广铁工匠180人、集团首席技师253人。

集团纵深推进大学毕业生培养“双万计划”基础性人才培养工程，助力产业工人队伍建设。人事部（党委组织部）技术干部科科长王科琼说：“近两年集团引进大学毕业生5600余人，每年由各专业系统牵头举办大学毕业生技术比武暨‘双万计划’示范培训班，实施模块化、科目式教学培训，覆盖生产一线大学毕业生3800余人次。两年来，集团直接组织评选30岁以下优秀青年大学毕业生达525人，不断培养和发现技术尖子、专家苗子，促成典型示范效应。今年，通过深化校企合作、促进产教融合，组织对招聘录用的2156名高职毕业生实行‘2+1’定向培养，采取前2年在校完成教学任务、最后1年在校培训和现场实习相结合的培养模式，缩短人才培养周期，提升人才源头质量，实现入职即可上岗。”

两年来，集团加强思想政治引领，打造思想政治过硬的产业工人队伍。集团大力开展党史学习宣讲活动，累计在广东、湖南、海南三省开展党史巡回宣讲216场，历时2个多月，覆盖职工6.2万人次。2020年以来工会持续开展百名劳模讲形势、千名工会干部讲任务、万名职工讲奋斗的“百千万”主题宣讲3600余场，覆盖职工超24万人次。举行“最美广铁人”宣传发布仪式，10位最美广铁人登台受奖，现场访问谈心得体会，并通过广州铁路企业号面向全集团进行直播，超过10万人在线观看。衡阳和海南铁路博物馆6月正式开馆，广州铁路博物馆计划今年10月开馆。

集团积极发挥党员的先锋模范作用，扩大党组织的覆盖面，两年来，严把党员入口关。人事部（党委组织部）党员科科长陈松告诉记者：“发展党员工作严格5个阶段、25个程序，重源头、保质量，发展党员要竞争选拔，理论和面试、考察相结合，组织交叉协商，上半年集团有1360名发展对象进入交叉协商，淘汰208名，发展党员1152名。”

党员已成为集团发展的一支骨干力量，16万广铁人中，有5万多名党员、4800多个党组织，近三分之一。两年来，集团拓宽产业工人成长发展领域，让他们享受改革发展带来的红利。劳卫部出台《集团规范绩效考核工作指导意见》，让“干事的尝甜头、得先进”，2020年办理86名符合条件入户的操作技能人员入户广州。

拓宽发展空间。2020年，生产业务骨干竞争上岗专业技术人员266人，大学生通过组织选拔到管理岗位90名。对劳务派遣工实行择优选拔录取，近5年，共录用857名劳务派遣工为劳动合同制职工。

加大对产业工人创新创效扶持力度。工会积极开展“劳模和工匠人才创新工作室”创建活动，两年共挂牌命名23个劳模和工匠人才创新工作室。维护职工权益，每年组织召开职工大会，10件民生好事实事和集体合同均按期优质兑现，分享发展成果。

改革发展驶向“快车道”

聚焦产业工人队伍建设改革的实施方案，在集团各部门层出不穷，形成一批各具特色的改革亮点。两年多的改革实践，使集团产业工人改革发展驶向了“快车道”，取得了一定战绩。

在集团管内，铁路产业工人的自豪感、归属感、荣誉感更强了，待遇提高了，底气更足了，保安全的积极性更高了。刚入路三年的大学生廖威在惠州车务段上班，他高兴地说，集团推行安全优质标准线建设，京九线的生产生活条件大大改善，环境很舒适，他每个月工资有7000多元，很自豪。“今年是建党一百周年，我要懂得感恩，努力工作。”

据了解，以“共建、共享”为目标，高质量落实京广、京九、广深、醴茶、沪昆（东段）线的新一轮安优线建设，集团投入3.12亿元，770个项目改造立项，环境焕然一新。

近年来，铁路产业工人的社会地位大幅提高，集团强化绩效考核增运增收，确保职工收入与企业效益同步增长，工资待遇呈现逐年增长的态势。2020年，工资总额同比增长4.2%，职工人均工资同比增长6%。

改革，改出了新气象。广铁连续实现7个安全年，客货运输均超预算，2020年完成运输营业收入超国铁集团预算目标2%，发送旅客3.6亿人，超国铁集团预算目标14.1%。

改革，改出了新成绩。集团在六次全国铁路职业技能竞赛中，三次获团体第一、三次获团体第二，多次获得单项全能第一，多人获得全路技术能手，走在全路前列。

改革，改出了新经验。2019年底，集团被广东省发改委评为首批产教融合型企业。2020年8月，广东省总工会赴集团召开专题调研会，围绕产业工人劳务用工管理进行调研。同年10月，全国总工会又赴集团调研劳务用工。今年，集团突出“提高产业工人地位”主题，即将被纳入广东省产业工人队伍建设改革试点单位。

改革，改出了新典型。娄底车务段调车长杨卫华连续31年零违章、零违纪、零事故，被评为全国优秀党员，是集团成立以来第一位受中组部表彰的全国优秀党员。2019年，党中央、国务院、中央军委为其颁发“中华人民共和国成立70周年”纪念章。广州机务段动车组司机周树强参与了京广、京沪、广深港等10多条高铁的联调联试，累计安全行车近400万公里，2020年被评为全国劳模，走进人民大会堂。2020年，集团共选树全国劳模3人、粤湘琼三省劳模和五一劳动奖章11人、火车头奖章54人、火车头奖杯21个，实现劳模先进方阵扩容提质，创历史最好成绩。

实践永无止境，改革未有穷期。今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。立足新发展阶段，进一步谋划推动产业工人队伍建设改革，对于推动集团高质量发展，完成“十四五”规划目标任务，具有重要意义。集团产业工人队伍建设改革的阔步推进，一个更加宽广、更加健全、更加美丽的广铁，将会以崭新面貌呈现在世人面前！