本报海口5月20日讯 （记者 许雅） 近日，海垦集团正式出台《海南省农垦投资控股集团有限公司垦地融合发展专项工作方案》（以下简称“《方案》”），按照“全省一盘棋，全岛同城化”的发展理念，推动海垦集团与属地政府在空间规划、土地利用、公共基础设施建设、产业融入、项目招商和落地等方面一体化融合发展，助推海南自贸港建设。

　　《方案》明确了垦地融合工作的总体目标、工作任务、推进措施，成立垦地融合发展工作领导小组，制定任务责任分工表，进一步压实责任、细化分工、落实保障措施。

　　《方案》要求，要坚持新发展理念，创新合作机制，优化垦地发展空间布局，实现垦区国土空间规划与属地市县国土空间规划无缝衔接，农场公司生产队规划纳入属地市县村庄规划体系；与属地政府建立合作开发、利益共享等方式，共同推动重点产业项目、重大公益性项目快速落地；推动“五网”基础设施建设向垦区延伸，缩小垦地之间公共建设剪刀差，确保公共服务均等化，实现垦地一体化融合发展的总体目标。

　　围绕总体目标，今年海垦集团要重点发力建立垦地融合发展协调机制、推动垦区规划与属地政府衔接、加快推进重点项目建设、建立垦地利益共享机制、推动公共服务和基础设施建设向垦区延伸、共同推动乡村振兴六大具体任务。

　　其中，在建立垦地利益共享机制方面，提出与市县政府通过合作开发、平台公司建设等方式，共同谋划推进产业项目。同时，在属地政府支持和指导下，垦区各级企业通过“公司+农户”“公司+农户+合作社”等多种形式的市场主体，构建与职工、属地居民利益共享联结机制。

　　记者了解到，海垦集团今年将垦地融合工作纳入对下属企业的考核中，重点考核下属企业在建立垦地融合协调工作机制；编制垦区国土空间规划建设用地布局方案，强化对接，推动垦区国土空间规划与市县国土空间规划衔接；主动配合属地政府编制垦区居民点村庄规划，或力争采取政府委托、农垦自主编制村庄规划报市县政府审批实施等模式，将垦区纳入市县村庄规划；解决历史遗留问题或争取政府基础设施建设项目等内容，并建立常态化督导机制，加大对下属企业推进垦地融合工作的督导督查。