开栏的话

    改革重在行动，实干方能兴邦。今年是国企改革三年行动的开局之年，国资国企改革迈入新的发展阶段。《国有企业改革三年行动方案》出台以来，集团结合我省国资国企改革的统一部署，在深入研究“三年行动方案”的基础上，超前系统谋划潞安化工集团的“改革方向”“改革目标”“改革路径”和“改革重点”，高标准、高质量推进国资国企改革。即日起，本报开设“国企改革三年行动”专栏，以详实的数据、生动的故事、深入的分析充分展示集团实施国企改革三年行动的重点举措、典型案例和阶段性成果，为下一步深入改革凝聚共识、汇聚力量。本期特刊发人民网关于我省国资国企改革文章，以资借鉴。

　“十四五”开局之年，山西国资国企改革怎么干？如何深化与扩围？如何进一步释放改革红利？

    1月14日，山西省国有资本运营有限公司（以下简称“山西国资运营公司”）召开2021年度工作会议，给出明确答案。山西国资运营公司党委书记、董事长郭保民在会上表示，公司将认真贯彻党中央、国务院关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见，落实好山西省国企改革三年行动方案，今年将实施“163”工程，围绕10大改革攻坚任务，将国资国企改革进行到底。

    山西国资运营公司成立于2020年7月，是山西省委省政府按照“分级授权、厘清职责、品字架构”思路进行国有资本监管体制改革的重大突破，标志着山西国有资产管理体制从“管资产”迈向“管资本”。山西国资运营公司全面履行出资人管资本职责，以最大限度强化省级层面国有资本的统筹力度，致力于打造国内领先资本运作平台。

    产业赋能、创新赋能、资本赋能、管理赋能、考核赋能、风控赋能

    “163”工程是指：“1”是继续深化国资监管体制改革；“6“是实施产业赋能、创新赋能、资本赋能、管理赋能、考核赋能、风控赋能“六大赋能行动”；“3”是开展 “腾笼换鸟”、止损挽损、管理增效“三大专项行动”。

    10大改革攻坚任务是“163”工程的具体分解：

    一是试点直接授权，全面深化国资国企改革。加快向管资本转变；加强特殊机构建设；加大改革落实力度。

    二是优化国资布局，全面实施产业赋能行动。牵头做好顶层设计；积极融入新发展格局；聚焦“六新”引领转型；优化国有资本投向；纵深推进重组整合。

    三是强化引导激励，全面实施创新赋能行动。增加考核权重；加大研发投入；完善创新机制。

    四是加快资产证券化，全面实施资本赋能行动。用活用好存量上市公司；大力培育增量上市公司；强化考核。

    五是突出数智化驱动，全面实施管理赋能行动。实行数智化管理；健全“六定”长效机制；持续规范投资决策；强力推进瘦身健体。

    六是聚焦质量效益，全面实施考核赋能行动。突出行业对标；突出经济效益；突出补齐短板；突出底线考核。

    七是防范融资风险，全面实施风控赋能行动。加强流动性管理；强化债务融资管控；积极做好风险应对。

    八是加速动能转换，开展“腾笼换鸟”专项行动。持续大力推进；同步深化混改；剥离“两非”处置“两资”。

    九是激活存量资产，开展止损挽损专项行动。明确工作目标；坚持系统推进；突出亏损治理；建立长效机制。

    十是降本减人提效，开展管理增效专项行动。系统加强组织领导；多管齐下管控成本；压缩开支降低费用；清化冗员降低成本。

    资产证券化、数智化，精细化管理实现降本增效、减员增效、提效增效

    1月12日，山西分管国资国企改革的副省长王一新曾到山西国资运营公司调研。王一新表示，过去的一年，山西国资运营公司一边深入推进国有资本监管体制改革，一边扎实推进省属企业优化布局和专业化重组，改革成效大大好于预期，在实现省属企业由“一煤独大”向“八柱擎天”转变上发挥了重要作用。

    王一新要求山西国资运营公司认真贯彻党中央、国务院关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见，落实好全省国企改革三年行动方案，在基本完成省属企业优化布局的基础上，以资产证券化和数智化为抓手，不断提升省属企业精细化管理水平，实现降本增效、减员增效、提效增效。要发挥好直属工具公司 “进退流转保”作用，找准功能定位，提升专业化能力，赋予市场化机制，更好地服务国企改革发展。

    2020年，面对风险挑战明显上升的复杂局面、艰巨繁重的改革转型任务，山西省属国有企业布局优化、战略重组全面完成。山西国资国企改革实现了 “五大突破”：体制改革实现根本性突破、战略重组实现历史性突破、国企“六定”实现开创性突破、“腾笼换鸟”实现实质性突破、穿透监管实现关键性突破。