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大转型:园区开发“蝶变”城市复兴

发布时间:2021-01-22     浏览:251

时光流转,岁月更新。站在2021年的新起点回望“十三五”,首钢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在市委市政府的坚强领导和社会各方的关心支持下,紧抓冬奥契机,以超凡举措、超强力度加快推动首钢北京园区高质量发展,全力打造新时代首都城市复兴新地标。

——五年时间,充满蓬勃力量。以冬奥组委办公区、大跳台、四块冰、极限公园等为标志,服务保障冬奥高标准落地;

——五年时间,奠定坚实根基。以长安街西延、新首钢大桥、金安桥枢纽、石景山景观公园、工业遗址公园等为标志,城市更新改造不断展现新形象;

——五年时间,汇聚强劲动能。以三高炉秀场、六工汇、5G、电竞、科幻等几十家头部企业入驻以及各类重要会议、重大活动为标志,产业生态开始呈现新热点……

昔日“钢城”已成为北京城市深度转型的重要标志,备受瞩目;首钢园区在由“火”到“冰”的转型蝶变中,处处风生水起,一派勃勃生机。


坚持目标定位提升发展境界


特殊的时间节点,承上启下、继往开来,确立了首钢在新征程上前行的节奏、工作的方向。2019年2月1日春节前夕,在首钢建厂100周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临首钢北京园区视察慰问,给首钢干部职工拜年,对园区的规划建设、产业转型、风貌保护、生态建设等方面给予肯定,作出重要指示。激荡光荣与梦想,见证情怀与担当,习近平总书记视察慰问为首钢干部职工打造新时代首都城市复兴新地标、谱写百年首钢发展新篇章进一步指明了方向,增添了强大动力。

打开历史视野、抓住时间节点、树立工作坐标,首钢北京园区建设开发环环相扣、节节取胜,打造新时代首都城市复兴新地标的壮美画卷徐徐铺展:

2015年底,首钢集团紧抓北京筹办冬奥会契机,在市委市政府的大力支持下,积极争取冬奥组委入驻首钢北京园区;2016年,北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会正式入驻园区;从此,昔日“火热”的老厂区,与冬奥会和冰雪运动结缘。借助冬奥契机,发展体育产业,打造京西经济新的增长极,吹响了百年首钢凤凰涅槃、重获新生的号角。

2018年8月,市委书记蔡奇在首钢调研时明确提出,新首钢地区具备独有的区位、历史和资源优势,要从落实首都城市战略定位的高度,认识和谋划这一地区的未来发展,打造新时代首都城市复兴的新地标。

2019年2月13日,北京市政府新闻办、市发改委等部门联合发布了《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划(2019年—2021年)》,首钢北京园区肩负着城市更新和服务保障冬奥的重大使命,承担着推动首钢转型发展的艰巨任务,“新首钢三年行动计划”成为园区发展的行动指南。

2020年10月23日,蔡奇书记、陈吉宁市长“双调研”勉励首钢在构建新发展格局中展现新形象。市委书记蔡奇强调,新首钢地区已成为北京城市深度转型的重要标志。“十四五”时期是新首钢地区发展的新起点;要牢固树立新发展理念,聚焦文化、生态、产业、活力“四个复兴”,建设好新首钢地区,着力打造新时代首都城市复兴新地标,在构建新发展格局中展现新形象。

这些重要的时间节点背后,都蕴含着重大深远的战略意义和科学统筹的思想方法。五年来,首钢集团党委带领干部职工牢记习近平总书记殷切嘱托,认真落实市委市政府的新部署新要求,高标准规划、高水平起步,聚焦“四个复兴”,在服务首都发展和冬奥筹办中抓住机遇,在着力打造新时代首都城市复兴新地标的奋进历程中,找准新模式、新路径,构建新场景、新业态,展现新形象、新作为;华丽转身后的首钢老厂区,已然成为老工业园区绿色融合发展的范例。国际奥委会主席巴赫参观考察首钢单板大跳台选址地和北京冬奥组委首钢办公区时,盛赞首钢北京园区保护性改造是“很棒的想法”“极佳的示范”。

作为全国老工业区改造典范,首钢北京园区频获国内外奖项:

园区被纳入国家首批城区老工业区改造试点、国家服务业综合改革试点区、国家可持续发展实验区、中关村国家自主创新示范区、国家级智慧城市试点、北京市绿色生态示范区,成为国内首个“C40”(城市气候领导联盟)正气候样板区,“北京新首钢高端产业综合服务区—正气候项目”荣获2016年环保建筑大奖赛研究及规划类别最高级别奖项——GRANDAWARD大奖;园区凭借高标准规划入选英国皇家规划学会“2017国际卓越规划奖”,获国际绿色建筑大会“2017年绿色建筑先锋大奖”、国家住建部“2017年中国人居环境奖”。2018年12月28日,在中国奥委会全会上,首钢荣获2018年度国际奥委会“奥林匹克主义在行动”奖杯,首钢集团是当年中国奥委会向国际奥委会推荐的唯一单位。2019年,北区详细规划荣获国际规划学界的最高奖项——“国际城市与区域规划2018年度规划卓越奖”,获我国城乡规划设计领域的最高奖项——全国优秀城乡规划设计一等奖,并获香港绿色建筑委员会和环保建筑专业议会颁发的“2019年环保建筑大奖研究及规划类别优异奖”;西十冬奥广场项目获得国际绿建铂金认证和“既有建筑绿色改造解决方案奖国际特别提名奖”、西十冬奥广场项目景观工程荣获“中国风景园林学会科学技术奖园林工程金奖”,国家冬训中心项目荣获北京市结构长城杯工程金质奖,2019年中国国际服务贸易交易会石景山首钢园区分会场被“京交会”组委会评为“最佳专题展区”,新首钢大桥荣获“2020年度ENR全球桥梁/隧道类优秀奖”,首钢文化产业园获评2020年度北京市级文化产业园区等。


目前,首钢集团从规划、建设、招商、运营等全流程产业链,系统谋划、统筹推进北京园区开发建设,正在努力实现“四个转变”:从注重投资向注重回报转变、从“花钱”向“挣钱”转变、从注重建设向注重运营转变、从注重结果管理向注重过程管理转变。

实践证明,政治站位的引领和发展理念的创新,始终贯穿于首钢北京园区开发的全过程和各领域。五年来,首钢北京园区开发建设紧紧与国家重大战略相契合、与首都城市战略定位相适应,坚持目标定位、国际视野、开放心态,既有效利用了自身资源要素,也持续优化产业布局,促进产业集聚效应不断增强,园区开发建设取得重大突破。


服务保障大局彰显贡献担当


这是敢为人先的五年,写下首钢探索。首钢集团作为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方合作伙伴,跻身北京冬奥组委最高级别赞助商,走向冰雪、拥抱冬奥,奥运的国家战略,从来没有像今天这样,与首钢发展和企业工作如此密切相关。

这是只争朝夕的五年,铸就首钢品格。五年来,首钢把做好冬奥服务保障工作作为一项重大政治责任,坚持高标准、高质量、高效率,扎实推进硬件建设和软件服务各项工作。冬奥办公区、冬训中心等场馆设施按期交付使用,滑雪大跳台成为首个正式投用的冬奥会比赛设施,服务保障冬奥的事业发展让白色的“冬梦”越来越近,而首钢也为点亮世界的中国“火炬”提供源源不竭的服务保障支撑动力。

这是勇于超越的五年,作出首钢担当。随着首钢北京园区基础设施功能布局和环境品质不断优化,首钢人的高端服务保障能力显著提升。五年来,首钢高标准、高水平完成了国际奥委会平昌冬奥会冬残奥会总结会、北京市全面推进2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作动员部署大会、第三次冬奥会协调委员会会议、北京市2018年驻华使节招待会、“一带一路”全球青年领袖荟萃——北京·2018活动、2019年“中芬冬季运动年”开幕式、2019年中国国际服务贸易交易会、2020中国科幻大会、“电竞北京2020”系列活动北京国际电竞创新发展大会、“创意激活城市·科技创造未来”的中关村论坛联合国教科文组织创意城市北京峰会、2020年中关村5G创新应用大赛总决赛及闭幕式、AIIA2020人工智能开发者大会、中国舞协首钢园环境舞蹈展演、抖音北京城市美好生活节、2020北京新年倒计时活动暨第四届北京冰雪文化旅游节等一系列重要活动和冬奥组委、冬训中心的会务组织、交通接驳、餐饮住宿、动力能源、消防安全、景观绿化、景区参观等各项服务保障任务,受到各界的广泛认可和称赞,充分展现了首钢服务冬奥组委、服务国家和北京市重大主场外事活动的使命担当,进一步提高了园区在国内外的知名度。

这是涅槃新生的五年,传承首钢精神。在百年首钢转型发展的新长征路上,首钢人紧紧围绕服务保障冬奥,收获了自信、提高了素质、锻炼了能力。昔日的一线炼钢工刘博强成功转型为技艺精湛的制冰、扫冰师,与团队圆满完成了国家队的冰上训练与国家冰壶队选拔赛等各类重要赛事冰面维护工作,为国家队备战北京2022冬奥会贡献着力量;曾经的天车“空姐”姜金玉转行成为冬奥讲解员,怀着“把冬奥故事讲给更多人听、讲给世界听”的心愿,至今已为国内外各界数万名来访者讲解了数千场;从前的炼铁工人李红继转变为冬奥组委安保员,认真排查巡视,确保安全稳定……他们的职业转型是首钢集团整体转型的一个缩影,映射出“坚守”与“新生”相伴的磨砺与转变。五年来,全体首钢人不仅用实际行动诠释着新时代敢闯敢拼、甘于奉献的首钢精神,收获着企业在转型发展浪潮中奋力前行、不断成长的精彩,也见证着首钢老工业区凤凰涅槃般的华丽“蝶变”,实现了从“火”到“冰”的跨越。


建设重大工程实现赶超跨越


在打造新时代首都城市复兴新地标的“关键之举”上,重大工程建设不断增强园区发展新动力。作为北京冬奥组委驻地和冬奥会北京城区唯一的雪上项目正式比赛场地,首钢北京园区的重点工程项目和基础设施建设,是推动园区高质量发展的“压舱石”。五年来,首钢集团以匠心精神打造精品工程,加快园区更新改造,高质量地抓好落实、高效快速推进项目建设,全力保障冬奥筹办,持续放大冬奥带动效应。

曾经存放炼铁原料的西十筒仓改造为冬奥组委办公地,冬奥筹备与组织协调保障工作高效开展;“飞天”造型的滑雪大跳台身姿绰约,是首个正式投用的冬奥会比赛设施;旁边,原发电厂正改建为香格里拉酒店,服务于2022年冬奥会;它们和首钢“四块冰”的建设,都是在保留原有建筑的基础上,通过修复、改造、加建等方式,高标准建成的跳台滑雪、花样滑冰、短道速滑、冰壶、冰球及配套设施等国家冬季项目训练场地,作为我国冰上健儿备战北京2022年冬奥会的大本营;首钢工业遗存保护利用叠加冬奥元素,成为城市更新的典范。

长安街西延、S1、丰沙线入地等重大基础设施项目完工,冬奥支线首钢园区地铁站抓紧建设,厂东门开放、新首钢大桥通车,石景山、群明湖等生态景观改造提升,永定河从厂区西侧穿流而过,西山山脉形成天然“绿色屏障”;园区风貌优美和谐,山—水—工业遗存特色景观初步形成,昔日的“钢城”变身为空气清新的高端绿色生态园区。

新首钢国际人才社区核心区南区项目扎实推进;首钢老百货大楼、原首钢办公大楼改造后变身为“世界侨商创新中心海外院士专家北京工作站新首钢办公区”,转型成为连接海外院士专家,汇聚侨心、侨智、侨力的国家公共行政服务平台,成为辐射和服务全国海外院士专家工作站建设的中心枢纽。

由工业管廊改造的高线步道犹如空中花园,提供休闲、观景、游园诸多体验;极限公园建成后,成为北京最大的潮流极限运动聚集地;除了户外滑板和攀岩两项专业场地,还有冰雪主题公园;一高炉正在建设大型5GVR体验馆,包含虚拟现实博物馆、沉浸式剧场、VR电竞、智能体育、奥运项目体验中心、特色商品区、未来光影互动餐厅及全息酒吧等消费新业态;三高炉连同秀池区域改造完成后转型时尚秀场,接连举办奔驰、北汽新车发布会、2020北京时装周开幕盛典等,成为标志性的网红打卡地,冬奥特许商品店和全民畅读艺术书店也在此开业,让运动范儿和书香浸润钢铁老建筑;园区以开放的姿态融入首都城市发展。

速度与质量,彰显匠心品质。有序推进的工程项目建设,让首钢北京园区迸发出蓬勃强劲的支撑承载力量,这片热土正在以惊人的速度一路超越,一路向前。


打造产业生态培育增长动能


招商引资,印证实力,承载希望。五年来,首钢集团坚持把产业招商、打造特色产业生态作为园区发展的重中之重,注重引进产业上下游配套项目,形成带动辐射效应,致力招大引强,招商工作取得新成效。一大批产业关联度高、辐射带动性强、绿色环保型项目纷纷落户,整个园区呈现出快速健康发展的良好势头,成为首钢发展的新引擎。

围绕“体育+”和“科技+”引入高端产业资源,打造应用场景、形成项目储备,世界侨商创新中心、国家体育产业示范区、自动驾驶服务示范区等相继落户首钢北京园区。聚焦5G、自动驾驶和人工智能产业,与中关村共建人工智能应用产业园,引入清华大学、信通院共建的AI应用研究院,腾讯内容事业群、冬奥云转播、科比特无人机等一批优质产业项目落地;科幻产业集聚区揭牌,中国科幻研究中心、北京电竞产业品牌中心等落户,充分聚集电竞产业高端人才、产业配套资源、专业运营团队,建成集文化交流、展示、传播、教育和孵化于一体的全国高等级电竞产业平台,致力于成为“北京电竞”品牌塑造和传播的核心载体,成为首都人文地标与电竞行业的产业高地。积极探索专业化市场化国际化运营管理方式,引入社会资源合资合作,与美国旧改基金铁狮门合作开发冬奥广场,与全国社保基金合作开发国际人才社区036地块,由意大利里梭尼事务所设计、香格里拉运营管理电厂酒店。通过开放合作,园区品质大幅度提升,正逐步成为跨界融合的都市型产业社区。

紧抓北京市扩大服务业开放机遇,首钢争取国内外新品首发平台、品牌首店商业街区、保税展示交易和免税消费新业态、外资文化体育机构等支持政策落户园区。其中,“首发首店”试点任务被列入全市10项服务业扩大开放重点工作任务之一。自星巴克咖啡作为园区首家通过招商引进的对外经营商落户后,美团MAISHOP全国首店、冬奥特许商品零售店、香啤坊、茶钢儿、美团无人超市、穿越机体验店等相继进驻园区并开业运营;“墨甲”音乐机器人互动体验等7家全国品牌首店已签约,武界体育和不让飞文化传媒等体育品牌落地冬奥广场区域,园区产业发展按下“快进键”。

培育发展“体育+”和“科技+”产业生态,把新首钢地区打造成综合性孵化器、加速器,通过引入重点项目和头部企业形成示范带动效应、推动产业集聚,是久久为功的系统工程,需要一个“涵养”过程。未来,瞄准“引进重大优质产业项目”这一目标,首钢集团将坚持国际视野、开放合作,加大园区集聚、整合高端资源的力度,积极引入有专业运营管理能力、高端客户资源和资金实力的国际化公司;致力于将投资优势转化为产业动力,发挥基金的投资引导作用,吸引更多高科技、高成长性企业入驻园区,取得投资的增值收益。还将加强与中关村核心区联动,承载高端产业溢出资源,吸引更多国内国际知名企业和品牌入驻;并利用好科幻产业集聚区平台,汇聚优质产业资源,培育园区产业生态。

充分发挥首钢北京园区辐射带动作用,携手推动京津冀协同发展,五年来,首钢曹妃甸园区、首秦园区的开发建设,也在稳步推进,取得丰富成果。

曹妃甸园区积极配合地方政府招商引资,按照先进制造业转移基地的定位,积极承接非首都功能疏解:产业先行启动区实现九通一平,满足企业落地需求;产城融合先行启动区具备全面开发建设条件;协同配合地方政府签约23个产业项目,签约投资额177亿元;围绕先行启动区和曹妃甸新城建设,建成全国首座零能耗被动式幼儿园,积极打造装配式科技示范小镇,“首堂·创业家”获北京市超低能耗建筑示范项目奖励,取得良好销售业绩。

首秦园区建成钢铁赛道,举办赛车盛事,人气效应聚集,首秦从一个钢铁企业转型为承担大型赛事的赛车场,成功举办了“京津冀赛车节”“2019中国娱乐卡丁车大奖赛(CRKC)河北站比赛”“CMAF(中国改装车力量)大展”“2019赛季FAST4WARD(国内专业直线竞速赛服务商)汽车文化嘉年华”“‘华家班’团队汽车摩托车特技表演”等一系列、多场次高级别赛事与活动,首秦园区正全力打造中国汽车运动文化示范基地,首钢赛车谷汽车运动体系日趋完善,赛车谷品牌影响力不断增强,赛车谷文商旅产业逐步成为秦皇岛北部旅游名片。

五年历程创造发展奇迹,园区开发“蝶变”城市复兴。五年来,钢铁与冰雪结缘,古老与现代融合,工业与体育交融,活化利用工业遗存使首钢北京园区成为首都北京的网红打卡地,一个规划清晰、布局完善、基础稳固、目标宏大、措施有力、服务到位的首钢园新形象和美好未来,正展现在世人面前。对于首钢来说,这是新业态赋能转型升级,对于北京来说,这是城市深度转型的重要标志。“十三五”以来,首钢北京园区为北京城市深度转型、为新时代首都城市复兴、为构建新发展格局,发挥了引领作用,提供了生动示范。

当2021新年的第一缕阳光到来,“十四五”规划掀开了新一轮的发展篇章。站在首钢北京园区发展的新起点上,首钢集团党委正带领全体干部职工,凝心聚力、不懈奋斗,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院和北京市委市政府决策部署,牢固树立新发展理念,聚焦文化、生态、产业、活力“四个复兴”,在着力打造“新时代首都城市复兴新地标”中构建新格局、展现新形象、实现新作为!


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作者: 吴憬
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