“十三五”期间，北京首钢房地产开发有限公司围绕打造具有品牌影响力的领先房地产企业，成为首钢向城市综合服务商转型支柱平台的目标，坚持“双轮驱动”发展战略，持续深化市场化改革，管控能力和开发水平快速提升，形成北京、西南、环渤海三大片区并深耕细作，经济效益稳步增长，为可持续发展奠定了坚实基础。“十三五”期间，公司实现回款308亿元、利润36亿元。

——这五年，“双轮驱动”形成合力，发展速度明显加快。

首钢地产克服国家对房地产宏观调控和北京市国有企业利用自有用地开发保障政策变化的影响，首钢自有用地和市场化项目“双轮驱动”促进企业快速发展，目前首钢地产项目总计容建面664万平方米。

持续优化布局，开发资源由三四线城市向一二线城市集中，在北京、西南、环渤海区域进行深耕细作，三大区域发展优势逐步增强。坚决落实集团交办的自有用地盘活任务，完成二通南区、二通东一期、铸造厂南区、铸造村一区土地上市并获取，实现土地补偿款及收益返还75亿元，为二级开发贡献总建筑规模118万平方米。北京区域自有用地开发及合作项目有序推进，目前区域计容建面64万平方米，是首钢地产可持续发展的重要基础。成立北京公司，优化新北分和首通建投资源，形成合力，加快开发自有用地；设备处、一线材等土地盘活项目积极推进；合作开发的古城南项目按计划稳步落实。持续拓展市场项目，西南区域形成重庆、成都、贵阳三大城市公司，现有9个项目，是首钢地产的重要增长极。重庆公司成立十四年，现有5个项目，“十三五”期间实现开工86万平方米，销售回款56亿元。成都公司现有3个项目，实现开工55万平方米，销售回款35亿元。贵阳项目完成整体发展规划，实现有序开发，累计开工262万平方米，销售回款75亿元。环渤海区域初步形成，天津宝坻项目和合作开发的富远项目均已实现销售；秦皇岛首府三期基本清盘；绥中项目取得立项备案手续和工程规划许可证。

——这五年，市场化改革不断深化，企业活力显著增强。

“十三五”，是首钢地产由任务型企业向市场化企业转型的重要五年。首钢地产领导班子坚持走市场化改革之路，解放思想、开拓创新，在管控体系、薪酬体系、人事制度、奖励机制等方面，进行了大刀阔斧的改革。

由总部弱管控向总部强管控转变。以市场化、专业化、规范化为目标，调整管控体系。建立土地获取评审新机制，规范项目评审程序，缩短审批流程，决策更加科学、高效。“十三五”期间获取土地15宗，总建筑面积362万平方米。建成“四个中心”，实施成本、营销、产品、运营四大专业集中管控，对组织、权责、运营、绩效、薪酬、制度流程六大模块进行优化，建立产品决策委员会和招采委员会，实现了管控清晰、权责明确、流程顺畅、运营高效。

坚持与行业标杆企业对标缩差，专业化管控水平大幅提升，项目开发能力明显增强，开发效率比肩行业对标水平。

取消中层人员行政级别，实行岗位聘任制，做到能进能出，能上能下，破除“官本位”思想，提高了中层队伍活力。

建立以岗位价值、专业职级为核心的与市场化接轨的薪酬体系，通过多等级、宽带式薪酬方式，满足不同能力层次人员的需求，使岗位与薪酬水平更加匹配。同时，建立员工业务序列和技术序列两个晋升通道，拓展职工收入增长空间，增强市场化薪酬竞争力，提振员工对公司发展的信心，增强凝聚力、向心力，体现员工价值。

推行绩效薪酬体系改革，突显业绩贡献正向激励，建立项目开发团队收入与销售回款额、净利润等主要经济指标直接挂钩的分配机制，在全公司树立起“挣工资”的理念。对关系全公司经营安全的重点项目建立专项激励机制，激发出开发团队以目标为导向的内生动力，把不可能变成可能。通过持续深化市场化改革，人均效能大幅提升。

——这五年，人才队伍持续优化，市场竞争力显著提升。

“十三五”期间，首钢地产按照集团党委要求，打破工厂化思维定式，牢固树立市场化主体意识，建立完善的市场化选人用人机制，企业综合竞争力显著增强。截至目前，首钢地产开发人员达505人，平均年龄37岁，较2015年末平均年龄降低2岁，本科及以上学历人员占比76%，较2015年末提升26%；中级及以上职称（执业资格）人员占比46%，较2015年末提升9%。

加大市场化选人用人力度，队伍结构持续优化。2015年以来，落实集团职业经理人相关制度，结合自身实际制定下发《北京首钢房地产开发有限公司中层管理人员职务管理改革实施办法（试行）》等制度。根据首钢地产发展需求，集团为首钢地产领导班子引进职业经理人4名，发挥班子成员各自优势，补足行业和专业能力上的短板。持续引进各层次市场化优秀人才，目前市场化引进在岗中层人员7名，在岗专业技术人员370余人，市场化引进人员占总人数的77%。搭建职业经理人与首钢地产原有职工相互融合的平台，创造和谐向上的工作氛围。

注重分层培训，打造优秀团队。一是举办首钢地产中高层及骨干人员培训班，结合公司实际需求，系统学习土地政策解析、战略提升、人力资源、营销创新、纳税筹划、融资突破、设计管理、投资成本、财务管理等房地产开发全链条最前沿专业课程，解放思想，开阔眼界。二是每月一期“房地产大讲堂”。邀请培训机构、行业专家进行政策解读、行业发展状况、专业技能培训，组织专业负责人走上讲台宣讲制度流程及案例分析，提升员工专业技能与综合素质。三是加强新员工培训。健全新员工培训机制，建立“固定课程、固定时间、固定考评”的三固定培训模式。四是组织部门内训。规范内训工作流程，要求各部门、专业每月至少开展一次内训，并纳入月度绩效考核。五是实施“钢之翼”三年期培养机制。制定相关管理办法及相关实施细则。通过集中授课、导师带徒、岗位实践、轮岗培养、岗位赋能等多种方式，实现个人与企业共同成长。

推行市场化契约式管理。在设计、成本等专业探索试行“起立择优聘用”方式，开展岗位竞聘，有效实现人员优化。形成了年龄低、学历高、具有中高级职称和综合能力强、认同企业文化，以及具有不同业态的房地产开发、运营管理能力的市场化人才队伍，实现“引进一批优秀人才，保住一批骨干人才，培养一批青年人才”的目标。

——这五年，坚持问题导向，经营风险大幅降低。

“十三五”期间，首钢地产健全风控体系，坚持积极稳妥、审慎决策，强化日常管控，避免新的风险隐患形成。

风险管控是企业持续健康发展的保障，“十三五”期间，首钢地产不断加强风险防控体系建设，建立健全法律风险防范机制，将法律风险防控工作嵌入到流程体系中，完善合同的标准化文本建设，提升合同签订的质量和效率。指导案件处理，加强内部管控，遏制新发案件，解决历史遗留案件。

根据首钢地产特色开展招投标、合同管理、业务招待费等专项检查等工作。审计关口前移，开展项目全过程跟踪审计。确定666个流程控制点，实现“权责手册、规章制度、风控手册”三位一体风控管理体系的融合。

建立健全权力运行监督体系，织密监督网络，着力促进权力规范运行。制定完善《首钢地产权责手册》，清晰权力边界，规范工作流程，形成分事行权、分岗设权、分级授权的管理体系。通过建立产品决策委员会和招标采购委员会，加强权力制约。以廉政风险防控管理手册为抓手，建立全覆盖监督网格，推动公权力更好运转。针对房地产跨地区经营开发面广、资本运作额度大、廉政风险高的特点，全面排查业务风险岗位594个，重点业务流程3142个，各级风险点5235个，制定防控措施9403条，组织印发《首钢地产廉政风险防控管理手册》，把所有党员领导人员及所有行使公权力的公职人员置于党组织和人民群众监督之下。

解决遗留问题，降低经营风险。“十三五”期间，首钢地产下大力气解决遗留问题，完成集团公司燕金源股权转让，收回资金8.4亿元；面临政府无偿收地风险的福建隆教湾项目，经过与政府反复协商，达成退地协议，收回资金1.87亿元；滞销多年的南戴河鸥洲项目住宅全部售罄；完成蛟河、南戴河、天津首凯、安徽首建投和福建首闽、首隆等9家公司清撤。引入碧桂园合作开发秦皇岛首府项目，收回全部股东借款本息；通过收储调规提升天津宝坻项目剩余土地价值，进入盘活开发阶段；抓住市场机遇，全力开发重庆花都三四期项目，住宅去化率达92%。这些遗留问题，占压了资金、耗费了精力，是束缚企业发展的沉重包袱。首钢地产上下一心、迎难而上，通过创新思路、艰苦谈判和辛勤付出，盘活了低效资产，为集中精力开创“十四五”发展新局面创造了有利条件。

——这五年，党建引领理论武装，统一思想凝聚力量。

“十三五”期间，首钢地产党委深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，学深悟透习近平系列重要讲话精神和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，创新党委理论学习中心组“领学+PPT+看教育片+研讨交流+外出参观”等学习形式，严格落实党委意识形态工作责任制，开展职工思想动态分析调研，确保公司意识形态领域安全。

加强党组织建设，实现项目发展到哪里，党组织就建设到哪里，党支部由3个增加到11个，党员队伍由98人壮大到175人，各党支部围绕经营重点难点，结合实际持续开展创新服务党建联建和品牌党支部创建活动，促进管理提升和项目开发。推进党支部规范化建设，建立常态化监督检查机制，实现党支部工作制度化、流程化。开展全面从严治党检查，落实主体责任。建立监督工作联席会机制，实现专业条线监督全覆盖，形成大监督格局。

加强企业文化建设，增强员工认同感、归属感和荣誉感。2017年至2019年连续三年组织开展为期一周的企业文化脱产培训班，在全公司范围内开展《首钢地产职工行为规范》和《首钢地产企业文化宣传语》大讨论和征集活动，宣传各类典型人物事迹30余人，开展“决胜十三五奋斗中有我——首钢地产人的故事”演讲比赛活动，用典型引路，营造干事创业的良好氛围。以活动为载体，打造“家”文化，因地制宜建立文体活动中心，成立乒乓球协会、徒步协会、瑜珈协会等9个文体协会，活跃员工的业余文化生活。坚持组织“团拜会”，并将团拜会办成总结成绩提振士气的品牌。开展节日送温暖、慰问工作。疫情期间采取有力措施，强化防疫物资供应和日常防控，保证全体员工安全健康。

经过全体员工的共同努力，“十三五”期间，首钢地产管控水平、开发能力、企业规模、发展质量全面提升，员工队伍专业素质和精神面貌也焕然一新，“两个文明”建设取得丰硕成果，首钢地产被评为首钢先进单位和首都文明单位。