潞安化工集团以攻坚姿态推进筹组纪实

太行雄壮，漳河灵秀。

初冬的上党大地，寒意袭袭，瑞雪霏霏。在这片充满了神话和传奇的土地上，在这片孕育火、放射光、喷薄惊雷的土地上，一场力度空前、影响深远的国企改革正在拉开大幕。

迈步从头越，改革正当时。全面深化国资国企改革是决定山西转型前途的关键一招，也是潞安化工集团践行“在转型发展上蹚出一条新路来”、奋力开创高质量改革转型发展的必由之路。站在历史的关口、直面矛盾和困难，潞安人思发展、盼发展的愿望强烈,抓发展、谋发展的热情高涨，如何在新征程中焕发新的活力，如何实现潞安改革的华丽转身，或许能从潞安化工集团雷霆万钧、全方位的深刻革命中寻找到我们想要的答案：改革筹组以来，在潞安化工集团党委书记、董事长王志清，党委副书记、总经理刘俊义等领导班子的带领下，潞安广大干部职工从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅前行，在新的起点上阔步前进。

思路与出路——

突出顶层设计，坚持问题导向，绘就发展蓝图

思深方益远，谋定而后动。深化改革的“冲锋号”全面吹响后，潞安化工集团率先勾画了高质量发展的宏伟蓝图。按照“三化一型”定位，坚持推动传统产业转型升级、大力培育发展新产业新动能，以“人有我优、人优我特”为方向，在直道冲刺、弯道超车中争取主导权、话语权，以创新驱动走好“高端化”之路；以“错位竞争、特色发展”为路径，努力实现换道领跑，打造“差异化”优势；以“融入市场、效益优先”为原则，在为客户创造价值的过程中实现效益最大化，以“市场化”机制打开发展新天地；以“资源节约、环境友好”为前提，积极开发推广绿色低碳产品，推动产业绿色发展，提升资源化综合利用水平，建设集聚、集约、绿色发展的“环境友好型”企业。

着力“聚焦一核两翼、构建六大体系”，一核，即以化工产业为核心主导产业。两翼，一是新材料产业，二是清洁能源产业。构建“六大体系”，一是战略引领体系；二是集团管控体系；三是精益管理体系；四是资本运营体系；五是科技创新体系；六是风险防控体系。致力打造山西转型综改的旗舰、能化领域高质量发展的劲旅，全面建设具有国际影响力的一流化工企业。

蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。面对改革的复杂形势和繁重任务，潞安化工集团上下坚守发展定力，坚持目标导向、问题导向和效率导向，坚持全盘布局、重点突破，拓展战略思维，以极度求真、极度透明、极度开放的精神，蹄疾步稳推进全面深化改革，取得了阶段性成效：

——4天完成了公司名称的预核准；

——8天实现了集中办公；

——30天与长治高新区签订入区协议；

——32天完成了“六定”改革方案；

——48天签订了无偿划转协议；

——两周内密集召开两次工作部署会，统一思想、凝聚共识，迎难而上，化解矛盾、消除杂音、减少阻力，在做好特殊时期安全、稳定、改革、转型、发展各项工作的同时，推动潞安化工集团由“我想干什么”的“专注产品、重在开发”，向“我能干什么”的“专注市场、效益至上”转变……

心中有数、胸有成竹，改革轮廓更清晰。在筹组改革期间，潞安化工集团领导先后到纳安、福化集团，赴浙江恒逸集团、湖北三宁化工实地考察访问，了解他们在化工产业方面的战略规划、转型思路以及优势技术；召开技术路线研讨会、战略研讨学术报告会等，分析国内外化工行业发展趋势，探讨产业发展路径，研讨组织架构设计。与此同时，“一竿子插到底”深入基层单位进行深入细致的调研，做到了对基层各单位发展中问题和瓶颈，知其深浅、晓其难易。随着筹组方案的不断调整、优化、落实，潞安化工集团渐具雏形。

决心与认识同样重要，担当与方法同样关键。成立潞安化工集团筹组工作领导组，设立综合协调组、财务审计组、资本运营组、法律事务组、“六定”改革组、战略规划组、信披宣传组、党建工作组、后勤保障组9个业务工作组。在协调督导工作小组的总体协调和直接领导下，各业务工作组紧密配合，按照“三步走”筹组路径，围绕“资产划转、过渡期运营、战略规划”三项重点工作，加快推进筹组进程。围绕“筹组作战图”和“重点工作任务分解表”，实行“红黄蓝绿”进度管理，并建立了运行工作调度机制，逐条逐项对照“任务清单”进行重点调度、节点调度；建立了工作日报制度，每日汇总上报工作进展情况；建立了工作督查考核制度，定期对各项工作进展情况进行督查并及时通报考核。

逢山开路，遇水架桥。改革攻坚强力推进，潞安化工集团的内生新动能不断被激发：围绕公司设立、资产重组、“六定”改革、战略规划及日常运行等，完善组织机构，明确工作职责，建立工作机制，加强考核督导，实现了良好开局。围绕资产划转，按照排定的网络图，积极推动资产划转各项工作落实落地；围绕过渡期运营，调整完善“六定”改革实施方案，健全机构设置，启动人员选聘工作；围绕战略规划制定，进一步调整完善企业战略发展体系，同步推进化工、煤炭等产业板块规划编制。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。潞安化工集团改革发展格局正全面形成，高质量发展、高水平转型的红利正加速释放。

换挡与提速——

高点起步，多方联动，马力全驱，“六定”改革抢占“杆位起航”先机

“杆位”，指的是在方程式赛车比赛前，排在全部赛车最前面的位置，也就是第一位，起步即领跑。作为系统工程和“一把手”工程，“六定”改革是一场实打实、硬碰硬的攻坚战，只有“杆位”起航，才能有较大的把握把失去的时间、损失的进度、落下的任务，用拼劲、干劲、韧劲夺回来。潞安化工集团班子组建后,随即成立“六定”改革领导组，按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市场化、法治化改革取向，潞安化工集团遵循“小总部、大产业、激发子分公司活力”思路，坚持“一个坚定、两个到位、三个确保”原则，强势推进“六定”改革。“一把手”既挂帅、又出征，从制订工作规则到设立专项小组、从审议改革方案到听取改革进展汇报、从部署改革任务到指引改革方法，始终亲力亲为抓改革，潞安化工集团党委会开会反复研究探讨，遇到关键性问题及时商讨。分管领导切实扛起改革主体责任，主动领衔改革关键性事项，与涉及到的主要人员反复谈心谈话，各部门领导与新旧系统交接中相关人员进行层层谈心谈话。各类谈心谈话、答疑解惑累计800余次，真正做到了逢动必谈、逢问必答、逢难必解。潞安化工集团相关部门工作人员发扬“5+2”“白加黑”精神，不分节假日，加班加点确保改革的质量和效率。

为了使“六定”改革方案更加切合实际、科学有效，在方案出台前、运行中，改革领导组每周听取汇报方案修改情况；改革工作组每天碰头汇总方案进展情况，并反复征求相关领导、部门意见建议，先后征得意见建议百余条，核查相关人员资料1600多份。在对方案进行充分研讨、反复斟酌，融合优化、修改完善后，8月31日，省国资运营公司批复同意潞安化工集团“六定”改革方案。在方案的推进过程中，宣贯工作也同步开展，一级一级动员、一层一层宣贯，做深做细了涉改企业员工思想工作，最大限度汇聚了“六定”改革的共识。

特别是，为了坚定执行“六定”改革方案，潞安化工集团党委、纪委出台了《潞安化工集团执行“六定”改革方案政治要求和纪律规定》，明确要求，各级党组织、各部门要在严格落实关于国资国企改革期间严明纪律要求保障改革重组风清气正的“六个严禁”的基础上，坚定支持改革、无条件服从改革，以改革的大局为大局，以企业的利益为利益，提高政治站位、站稳政治立场、增强政治意识，把个人的思想和行动高度统一到省委国资国企改革决策部署上来，统一到潞安化工集团改革筹组大局大势上来，统一到潞安化工集团党委对党员干部的高标准要求上来，为“六定”改革保驾护航。

截至11月17日，潞安化工集团总部、两个事业部和八个中心的架构准备完毕，所有人员全部到岗。人员改革工作全部完成后，以潞安化工集团管理潞安集团各项工作，新旧体系开始并轨运行，12月潞安化工集团总部将全面试运行，2021年元月1日起正式运行。

“潞安”，一块承载了61年光辉与荣耀，寄托了无数情怀与梦想的金字招牌，在深化国企国资的大浪中，将历史记忆化作璀璨之光，将岁月洗礼凝聚成精神的力量，托举着化工集团矗立在大浪之巅，薪火相传，破浪前行，再启新程！

行稳与致远——

线块结合，六大机制，全力打赢“高效率筹组、高质量发展”攻坚战

改革筹组，绝不是资产、人员的简单分离、组合，更多的是不破不立，破而后立般新旧动能的接续转换。“我们就是要通过自上而下的‘线块结合’管理，确保‘管控的触角’延伸到企业的‘最基层’，‘管控的神经’传导到企业的‘最末梢’。”潞安化工集团党委书记、董事长王志清说。

一石投下，千层浪起。在特殊的“改革过渡期”，潞安化工集团建立了特殊运行机制和特殊管理办法，明确了“安全”和“稳定”两个工作重点，突出“改革”这一主线，大力推进管理协调机制、工作汇报机制、重大事项决策机制、集中调研机制、项目牵头人机制、绩效考核机制“六个工作管理运行机制”，为实现平稳运行奠定了坚实基础。

尤其是，坚持“领导分线、干部包块、线块结合、明确主体”原则，强化“安全、环保、资金、和谐稳定”四条重点线管理，全方位建立起“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系，以更超前、更得力、更有效的措施预判、管控和化解各类风险，形成了“人人有事做、事事有人管”的好局面和“干部忙起来、制度硬起来”的工作作风。

潞安化工集团建设中心是负责集团工程项目、基建安全等管理工作的主要职能部门，“线块结合”管理运行以来，分三个小组对包块中的9家单位进行现场检查，重点排查年代较长建筑、仓储建筑、人员密集场所的建筑物等是否存在滑坡或其它地质灾害隐患；对施工现场是否存在高空作业人员不系安全带、高空抛物等“三违”行为进行查处；对各建设单位建筑施工项目冬季施工方案及是否按照方案要求落实好现场防寒防冻、防火、防滑措施等内容进行排查，确保全方位走到看到，安全生产隐患排查无死角。

众之所举，业无不胜。天脊集团是潞安化工集团第四区块工作组的包块单位之一，近期正在进行停车检修。“我们依据风险防控领导组办公室出台的《风险防范的补充规定》，对生产过程中的风险、隐患重新进行了界定，并结合年度大修，把《行动方案》与隐患排查治理相结合，专门对红牌漏点进行了重点管理。针对排查出的202个漏点，从制度到现场一一进行落实，最大程度消除安全隐患。”天脊集团股份公司副总经理李剑川告诉记者。

“‘线块结合’管理就是要强化底线思维、超前思维，结合工作实际，负责对本区块所辖单位的各类隐患和发生的突发性事件进行分析，提出专业应急处置意见。通过定期进行研判分析，系统查找本区块单位在安全、环保、经营、稳定等方面的重大风险源，制定、落实超前性、针对性防范化解措施，真正把隐患风险消除在萌芽状态。”第七区块工作组常务副组长崔艳斌说。

革弊与鼎新——

以行动作号令，以身教作榜样，以案例作镜鉴，锲而不舍转作风抓落实

“凡大事要事，必作于细、必成于实。”作风建设是攻坚战，也是持久战。企业的作风就是企业的形象，关系人心凝聚，关系企业的生死存亡。潞安化工集团改革筹组任务能否如期高质完成，关键在干部队伍作风是否务实。站在新起点上，潞安化工集团要确保“十三五”收好官、“十四五”开好局，潞安化工集团上下尤其是各级领导干部就必须同心同德，勇立潮头，接续奋斗，带头向转变作风大步迈进，凝聚发展的强大合力。

在对作风转变问题上，潞安化工集团领导更是深谋远虑，剑有所指。潞安化工集团成立以来，党委书记、董事长王志清就反复强调：“要把狠抓落实、提升执行力作为具体落脚点，从细处入手、向实处着力，奔着问题去、盯着问题改，听实话、摸实情、办实事。”

言出必信,行胜于言。好作风自党员干部始，只要领导带好头，不信春风唤不回。聚焦干部队伍工作作风转变，接地气，聚民心，更好服务基层，凝心聚力完成好转型发展蹚新路的使命担当。潞安化工集团党委从大处着眼，从小处着手，新一届领导班子以“四不两直”的方式每周进行潞安化工集团班子成员 “集中调研日”，以身作则带领党员干部出实策、鼓实劲、办实事，形成了巨大的“头雁效应”，给全潞安化工集团党员干部树立了标杆典范,持续传递出了“不获全胜决不收兵”的信心和力量。期间，潞安化工集团领导从安全效益出发，从职工利益出发，放下架子、甩开膀子、迈开步子，一头扎进基层，主动出击解“燃眉”，沉下心来把情况摸清楚，把症结分析透，把对策思路想明白，真正解决现场实际问题，疏通发展难点堵点，用实际行动告诉所有人，要完成好“转型发展蹚新路”的使命，到底需要什么样的作风。

久久为功,善作善成。改革越是到了攻城拔寨的关键时刻，越需要有优良作风凝聚决战决胜的磅礴力量。潞安化工集团党委、纪委坚持全面从严治党与深化改革同步推进，主体责任与监督责任同向发力，以身作则与以上率下一体带动，抓好当前与规划长远统筹谋划，正面引导与传导压力有机结合，以领导干部警示教育为主题，持续深化作风建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。11月20日召开领导干部警示教育大会，教育引导潞安化工集团各级领导干部以案为鉴，以案明纪，以案促改，以反面典型为镜鉴常怀律己之心，以正视问题为首要筑牢拒腐防变思想防线，以促成正确履职为关键落实干部应尽之责，以解决问题为根本推动潞安化工集团改革发展，牢记初心使命，牢记“楚河汉界”，牢记前车之鉴，全面落实忠诚干净担当政治要求，永葆共产党人清正廉洁政治本色，护航潞安化工集团“十四五”开好局、起好步。

激浊扬清，大道之行；时光流转，不忘初心。潞安化工集团各级领导干部深学细照、认真审视、深度检视，积极顺应改革的新要求，回应转型发展的新需要，主动呼应职工群众的新期盼，一致表示，要坚决把思想和行动统一到潞安化工集团党委、纪委的部署要求上来，在潞安化工集团打造山西转型综改的旗舰、能化领域高质量发展的劲旅，全面建设具有国际影响力的一流化工企业的进程中勇立标杆、集聚正气，在转型发展蹚新路的实践中建功立业、实现价值。

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。新风正气渐成气候，潞安干部职工心齐气更顺，干事创业的氛围愈加浓厚。

现实与未来——

开弓没有回头箭，锚定方向，锐意创新，砥砺前行

按照省委提出的“一主三辅”要求，聚焦主业，强化转型，加大谋划和推动一批对转型发展具有战略性的重大项目，其中，创新被视作国企改革最难啃的骨头之一。实践证明，只有坚持把创新作为改革攻坚克难的“金钥匙”，才能保持活力，破浪前行。

坚持“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”，努力让“追求效益、关注价值、拥抱变化”成为潞安化工集团矢志不移的价值追求，让“极度求真、极度透明、极度开放”成为潞安化工集团深入骨髓的精神品质，让“守正笃实、包容创新、融合发展”成为潞安化工集团行稳致远的制胜法宝。

“创新可能会失败，但不创新就已经失败。”潞安化工集团党委书记、董事长王志清在两次工作部署会上多次强调，“我们一定要定期对自己的思想体系进行一个盘点，打破自己的惯性思维，要有破局思维，试着用全新的方法，修正和改善我们的工作效率和岗位质量。同时，要全面诊断、查找不适应新时代发展要求的旧动能，制定革旧立新、动能转换的行动清单。”

创新可以填充空白、可以补上短板，更可以让发展启动“加速度”。因此，潞安化工集团将创新作为重中之重，坚持科技驱动战略，瞄准制约企业高质量转型发展的关键技术，突出技术的撬动力，以安全、高效、清洁、低碳和可持续发展为重点，坚持产学研结合，加快促进企业技术创新和“两化融合”，提高生产效率和经济效益。

打造差异化竞争的“护城河”，整合“国家煤基合成工程技术研究中心”、潞安和天脊集团两个“国家级技术中心”、山西国控产业技术设计研究总院和国控环球工程公司等研发、设计资源，形成集研发、设计、制造、建设、生产、运营于一体，涵盖基础研究、技术中试、工业示范和技术集成与商业化为一体的高端开放技术创新体系。

把人才作为“第一战略资源”和“一把手工程”，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，一事一议，一人一策，大力引进拥有关键核心技术或自主知识产权、能够支撑产业转型升级的高端领军人才、专业拔尖人才、战略紧缺人才、优秀成熟人才。

构建完善科技人才股权激励机制。探索实施技术入股、科技骨干核心人才持股，将科技创新效益化考核纳入契约化管理体系，让专业人员能持之以恒地贴近业务核心，让技术骨干能心无旁骛地坚守核心业务，让取得重大科技创新成果者理直气壮“挣大钱”。

“越不可越之山，则登其巅；渡不可渡之河，则达彼岸。”当前，潞安高质量转型发展“春山在望”，攀登上去就能领略无限风光。锚定未来，潞安化工集团将进一步牢记习近平总书记 “在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，万众一心加油干，越是艰险越向前，在奋力开创高质量改革转型发展新局面的新征程中，向着更远的前方奋进！

（文 经纬 赵衍东 韩健）