编者按：党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（简称《决定》），深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。现进行摘要，供读者学习。
　　    一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求
　　    中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
　　    （一）重大意义
　　     坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。
　　    （二）总体要求
　　     必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证
　　    （三）总体目标
　　    到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现
　　    二、坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平
　　    一是建立不忘初心、牢记使命的制度；二是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；三是健全党的全面领导制度；四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度；五是健全提高党的执政能力和领导水平制度；六是完善全面从严治党制度。
　　    三、坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
　　    一是坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，二是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线，四是坚持和完善民族区域自治制度，五是健全充满活力的基层群众自治制度。
　　    四、坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力
　　    一是健全保证宪法全面实施的体制机制，二是完善立法体制机制，三是健全社会公平正义法治保障制度，四是加强对法律实施的监督。
　　    五、坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系
　　    一是完善国家行政体制，二是优化政府职责体系，三是优化政府组织结构，四是健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。
　　    六、坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展
　　    一是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。二是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。三是加快完善社会主义市场经济体制。四是完善科技创新体制机制。五是建设更高水平开放型经济新体制。
　　    七、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础
　　     一是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，二是坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，三是健全人民文化权益保障制度，四是完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，五是建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。
　　    八、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要
　　    一是健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，二是构建服务全民终身学习的教育体系，三是完善覆盖全民的社会保障体系，四是强化提高人民健康水平的制度保障。
　　    九、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全
　　    一是完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，二是完善社会治安防控体系，三是健全公共安全体制机制，四是构建基层社会治理新格局，五是完善国家安全体系。
　　    十、坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生
　　    一是实行最严格的生态环境保护制度，二是全面建立资源高效利用制度，三是健全生态保护和修复制度，四是严明生态环境保护责任制度。
　　    十一、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务
　　    一是坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央，二是健全人民军队党的建设制度体系，三是把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。
　　    十二、坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一
　　    一是全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，二是健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，三是坚定推进祖国和平统一进程。
　　    十三、坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体
　　    一是健全党对外事工作领导体制机制，二是完善全方位外交布局，三是推进合作共赢的开放体系建设，四是积极参与全球治理体系改革和建设。
　　    十四、坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督
　　    一是健全党和国家监督制度，二是完善权力配置和运行制约机制，三是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
　　    十五、加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导
　　     必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位；各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度；加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信；把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。